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    圖片新聞
    4月份岳陽市生產安全事故直報情況通報
    發布日期:2016-07-02   閱讀次數:

    2016年1-4月份岳陽市生產安全事故直報情況通報

    岳市安監〔2016〕32號

    各縣市區安監局,岳陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、南湖新區、屈原管理區安監局:

    現將1—4月份全市生產安全事故直報情況通報如下:

    一、 事故統計直報情況

    (一) 總體情況

    2016年1—4月,我市直報系統錄入各類生產安全事故信息42起、死亡38人、受傷46人(其中重傷4人)。

    1、從報送階段看,暫存的事故0起、死亡0人;已入庫但未上報的事故1起、死亡5人(京港澳高速公路汨羅段“3·19”車輛爆燃事故);已上報事故41起、死亡33人(其中,法人單位事故15起、死亡8人;非法人單位事故26起、死亡25人)。

    2、從事故級別看,未發生重大以上事故;較大事故2起、死亡9人;一般事故40起、死亡29人。

    3、從管理分類看,工礦商貿領域直報各類事故7起、死亡6人(金屬非金屬礦山事故2起、死亡2人;建筑施工事故1起、死亡1人;煙花爆竹事故1起、死亡1人;冶金機械8行業事故1起、死亡1人;工商貿其他事故2起,死亡1人);道路運輸行業事故35起、死亡32人。

    4、從事故地區看,事故直報工作執行較好的3個縣市區是:華容縣(13起、16人),汨羅市(12起、6人),平江縣(5起、5人)。事故直報工作無進度的3個縣市區是:君山區0起、南湖新區0起、城陵磯新港區0起。

    (二)未按時限要求上報的事故情況

    截至4月30日,有如下事故未按時限要求完成上報、遲報:

    1、1月6日湖南黃金洞礦業有限責任公司冒頂片幫事故,至1月14日才完成初報;

    2、2月29日,岳陽縣德利亨新材料科技有限公司建材事故,至4月5日才完成初報;

    3、4月8日,岳陽市經開區阿軍倉儲經營部火災事故,至4月22日才完成初報;

    4、3月19日,華容縣人民南路章華鎮新華村路段發生一起較大道路運輸事故,至3月22日才完成初報;

    5、3月19日,京港澳高速公路汨羅段發生一起車輛爆燃較大道路運輸事故,至今還未完成上報工作。

    二、存在問題

    (一)數據總量仍然偏低,各地工作進展不平衡。從目前的數據來看,統計直報事故起數與統計月報事故起數有差距,特別是與摸底測算數據相比差距較大。從行業情況來看,重點是道路運輸事故直報率偏低;從地區分布情況來看,少數地區直報率低于50%,個別地區甚至低至25%,反映出少數地區對事故統計改革認識不到位,對事故統計直報工作不夠重視,與其他部門的溝通存在問題,存在漏報、遲報現象。

    (二)事故信息填寫不規范,事故概況填寫過于簡單,只保留了系統自動生成的信息,不利于事故的分析和利用。特別是事故類型和管理分類填寫不準確,直接影響到直報數據的統計。

    (三)事故錯報、重報現象時有發生,事故核銷隨意性大。截至4月30日,已核銷的事故2起,其中1起是岳陽縣德利亨新材料科技有限公司“2·29”機械傷害事故,因事故信息填寫錯誤,沒有在續報中進行相關更正,而是選擇重新錄入,導致事故重復錄入;湘陰工業園區第二污水處理廠“3·22”坍塌事故未經調查組調查認定和縣政府批復,擅自從直報系統將該起事故核銷,經市局責成才調整恢復為上報狀態。上述問題反映出縣級安監部門對于直報系統的操作業務還不熟悉;事故核銷政策意識差,隨意性大。

    (四)事故統計直報工作人員不穩定。一是存在頻繁更變統計人員的現象,從直報系統運行以來短期內有華容縣、岳陽縣、汨羅市、城陵磯新港區的統計人員發生變更;二是統計人員一旦外出學習或者請假,統計直報工作便會擱置。

    三、下一步工作要求

    根據國務院安委辦和省安委辦工作部署,從今年6月份開始停用單機版事故統計系統,不再實行“雙軌制”,所有事故信息僅通過直報系統上報;省安委辦從4月份開始每月對各地區事故直報情況進行通報,通報情況納入年終對各市州人民政府考核。

    (一)按照省安委辦做法,市安委辦對事故直報情況將實行“一月一通報”,即每月對各縣市區直報事故起數、事故信息的及時性、全面性、準確性進行通報,并作為年末考核的依據。請各縣市區按照“應報盡報”原則報送事故信息,確保直報事故總量貼近實際情況,6月份新系統能獨立、穩定地承擔數據統計報送任務。

    (二)針對部分縣市區統計人員業務不熟悉、統計人員不穩定的現狀,請各縣市區安監局加強統計工作隊伍建設,充實隊伍人員,不得隨意更變統計工作人員,對于隨意更變統計工作人員導致直報出現問題的,各縣市區安監局自行負責。

    (三)針對道路交通事故信息報送難問題。經省安委辦溝通協商,省公安廳交管局已印發《關于進一步加強道路交通事故信息報送和錄入工作的通知》(湘公交傳發〔2016〕128號 ),對各市州交警支隊、高警支隊道路交通事故信息直報工作做了詳盡要求。請各縣市區安監局進一步加強與交警部門銜接。

    (四)市安監局負責轄區內上報事故信息的審核工作,要及時發現問題并交縣級安監部門調整,提高事故信息填寫的質量?h級統計人員在上報信息的時候要認真負責,一是要認真填寫事故概況,不能一味的依靠系統自動生成;二是要分清事故初報和續報的區別,避免出現重復報送的現象;三是要及時向市局報送事故快報備案,事故快報填寫必須格式規范帶公章。

    (五)規范事故核銷的流程,嚴格按照流程操作,不得隨意核銷。

    附件:湖南省安全生產監督管理局《關于進一步加強生產安全事故統計核銷工作的通知》

    2016年5月9日



    湖南省安全生產監督管理局

    關于進一步加強生產安全事故統計核銷工作的通知

    各市州安監局:

    自開展統計直報工作以來,我省通過直報系統核銷事故46起,其中因誤錄、重錄而核銷的事故33起,因非生產經營性而核銷的事故13起,事故核銷存在資料不全、程序不到位、隨意核銷等問題,F將有關事項通知如下:

    1. 因誤錄、重錄而核銷的,請各市州安監局加強對轄區內縣市區安監局統計直報工作業務指導,及時發現問題并糾正,確保不再出現類似情況。

    2. 對于明顯屬于非生產經營性事故的可不納入統計直報(如私家車單方事故),已經納入統計的可以按規定核銷,同時加強對縣市區安監局統計直報業務工作指導。

    3. 對于不能直觀確認是否屬于非生產經營性事故的,要嚴格按照安監總廳統計〔2015〕111號文件要求 “先行統計、調查認定、信息公開”的原則,先統計再依規定核銷。嚴禁未經事故調查認定就隨意核銷事故。經事故調查認定不屬于生產安全事故的,由同級安全生產監督管理部門依據批復確定的意見核銷,并將相關信息在本級政府(或部門)門戶網站或主流媒體上公布,同時報上一級安全生產監督管理部門備案。備案材料主要包括:事故統計核銷情況說明、批復的事故調查報告意見、相關證明文件等。今后凡不按規定核銷事故的,一律在事故統計月報中進行通報。

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